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信息名稱: 2014年政府工作報告 信息格式:
號: 3236000/201401-00869 組配分類: 政府工作報告
主題分類: 綜合政務 體裁分類: 報告
發布機構: 政府辦 生成日期: 2014-01-25
生效日期: 廢止日期:
號: 詞: 2014年政府工作報告
內容概述:

2014年政府工作報告

2014-01-25 00:00   文字大?。篬 ]   背景色:       

——2014年1月6日在霍邱縣第十六屆人民代表大會第三次會議上

縣長  胡恩澤


 

各位代表:
    現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

    一、奮勇前行,穩中有進的2013年

    剛剛過去的2013年,全縣人民在縣委的堅強領導下,認真貫徹十八大和十八屆三中全會精神,積極有效應對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢,保持了經濟社會持續健康發展的態勢。
    綜合實力進一步提升。預計完成地區生產總值215億元、增長10%;實現財政收入22.1億元、增長8.2%,總量均居全市首位。工業經濟實現新增長。凈增規模工業企業17家、總數達115家,其中億元以上企業52家、10億元以上企業7家。完成規模工業增加值90億元、增長12%。招商項目引領增長。到位境內引資126億元、外資5700萬美元,分別增長20%和16%。預審通過重點引資項目49個,實施億元以上工業項目45個。首礦大昌300萬噸鋼廠完成主體建設投資26億元,焦化、燒結設備正在安裝,軋鋼、煉鐵、煉鋼分部工程加快實施,外接電源等配套建設快速推進。武鋼冶金工業園一期鑄造等項目建成投產。新列入省“861”項目48個,完成投資53億元,被省政府表彰為“861”行動計劃先進縣。皖能集團霍邱電廠項目初可研通過專家評審。工業平臺聚力增長。深入開展“園區建設攻堅年”活動,重點推進5個園區和5個鄉鎮工業集中區建設,新增建成區9.6平方公里。經濟開發區工業產值突破100億元,工業供水一期工程和李樓、金日盛進礦道路順利完工,105國道改線一期工程正在實施;循環經濟產業園申報待批。城北工業園緯四路、工業二路等配套設施逐步完善。長集現代農業示范區被認定為省級示范區。姚李工業園和臨淮產業園分別完成基礎建設投資3500萬元和2100萬元。馮井等鄉鎮工業集中區初具規模??萍紕撔轮圃鲩L。連續兩屆被表彰為“全國科技進步先進縣”。順利通過省第二批知識產權強縣試點縣驗收。華安達工藝品公司、鑫瑞金屬制品公司被認定為國家高新技術企業。華安達集團、慶發柳編集團和神虹公司被認定為國家級“守合同、重信用”企業?!皯c發湖”牌柳編手工藝品被評為“四省一市”名牌產品。開發礦業被認定為全省十大信用單位。金安礦業、金日盛礦業、慶發集團、華安達集團榮登全省百強民營企業排行榜。完成戰略性新興產業產值12億元、增長9%。榮獲全市節能工作先進縣。農業經濟取得新成果。戰勝持續高溫特大旱災,糧食生產連續十年受到國家表彰?,F代農業發展加快。新增省級農業產業化龍頭企業3家。新認定國家級畜禽養殖標準化示范場2個、水產健康養殖示范場3個。被評為全省平安漁業示范縣。新注冊農產品商標21個、認證綠色食品13個。新發展家庭農場36個、農村經濟合作組織60個。燎原農機合作社被評為全國示范社。全省首家農事服務中心掛牌運營。農業基礎持續加強。洪集(曹廟)、龍潭、眾興(潘集)土地整理示范項目通過省級驗收,新增耕地2283畝。臨淮崗等6個鄉鎮21萬畝高標準基本農田建設和岔路、宋店農業綜合開發項目正在實施。眾夏分干渠續建配套、汲河治理二期工程、汲東泵站更新改造、第二批小農水重點縣等項目順利完工。史河總干渠除險加固、灃河治理一期等工程快速推進。榮獲全省農田水利基本建設“江淮杯”銅獎??h抗旱服務隊先進事跡在全省水利系統巡回報告?;蒉r政策全面落實。嚴格執行國家糧食最低保護價收購政策。強化農民負擔監督管理。發放財政補貼農民資金8.3億元。實現農民人均純收入7408元、增長12%。第三產業呈現新氣象。完成社會消費品零售總額65億元、增長14%。新增限上商貿流通企業8家?,F代物流、電子商務等發展迅速。水門公園旅游開發、李氏莊園維修項目正在實施。鄉村旅游業快速興起,新增三星級農家樂4家。金融機構貸款余額115億元、增長14.5%,凈增14.5億元。神虹公司區域性股權交易省級掛牌。私募債發行開始破題。完成進出口總額1.3億美元、增長15%。新增自營進出口權企業8家。
    人居環境進一步改善。堅持基礎建設城鄉統籌、資金籌集多措并舉,著力推進城鄉一體化。爭取項目資金8.9億元。完成固定資產投資118億元、增長25%。規劃布局不斷優化??h城和縣域副中心總規修編、縣域村莊布點規劃、首批45個美好鄉村中心村建設規劃編制全面完成。城區基礎設施和公建配套等專項規劃編制開始啟動。城鎮功能持續增強。城區建設四年行動計劃扎實推進。南環路、東環路和北環路一期工程基本建成,城區框架拓展到30平方公里。慶發大道、建興北路、雙湖中路和文化路改建如期完工,北環路二期、水門塘路、大同路、海河南路、經五路建設快速推進,城區路網逐步完善。臥陽渠清水工程初見成效,臥陽渠東側景觀帶、政務中心、規劃展示館、教育培訓中心、中醫院綜合樓、二院急救中心等項目正在建設,縣幼教中心基本完工,公建配套服務功能持續提升。蘇潤綜合體、安天華府等項目啟動實施。擴權強鎮試點鎮、中心鎮、重點鎮建設步伐加快。姚李鎮被表彰為全市集鎮建設先進鄉鎮。城鄉建設環境整治初見成效。城區違法建設得到有效遏制。美好鄉村建設扎實開展。投入財政專項資金6055萬元,整合涉農項目資金4.5億元,強力推進首批45個中心村建設,其中15個重點示范村成效明顯。完成電氣化改造49個村。榮獲全省支農資金整合先進縣?;A設施建設步伐加快。阜六鐵路建成試通車。長集、吳集火車站進站道路征地拆遷正在掃尾,長集火車站站前廣場和寧西鐵路新增二線加快實施。羅花路、左單路馮瓴至秦臺段建成通車,秦臺至左王段正在建設,東部鄉鎮交通狀況顯著改善?;絷惵氛鞯夭疬w基本完成。邵崗至白蓮、長集至高峰道路建設順利完工。310省道眾葉路霍邱段、五塔至石店、戶胡至烏龍道路建設和反修橋重建工程快速推進。工農兵大橋至長馬、龍潭至茶庵、羊角山至高塘等道路開工建設。修筑連村道路100公里。白蓮等4座35千伏變電站建成運行,建改10千伏線路216公里、臺區381個。通訊網絡進一步完善。生態文明建設得到提升。強化城東湖飲用水水源地綜合整治,完成取水口治理和禁養區、限養區劃定,拆除非法圈圩18處。城區濱河路污水收集工程順利竣工。北環路雨污分流管網正在鋪設。依法關閉西部采石場118家。森林增長工程啟動實施,新造林9.1萬畝,其中油茶基地造林2643畝。臨淮崗等5個鄉鎮被命名為省級生態鄉鎮,范橋鎮順和村等7個村被命名為省級生態村。突出主干道沿線集鎮和中心村環境整治,“三清”集中行動日活動成效明顯。建成馬店等垃圾中轉站7個。保護耕地、保障發展“雙保工程”有效實施,全年獲批建設用地6886畝。入庫土地出讓金8.9億元。
    社會建設進一步加強。傾力保障改善民生,完成民生類支出40.7億元,占財政支出的82.9%。民生工程全面實施。全年投入資金15.5億元,其中縣級配套1.4億元。補助補償類項目兌付新農合補償資金4.7億元、城鄉低保資金1.2億元、義務教育經費保障資金8956萬元;救助五?;颊?.1萬人次、支付醫療費用596萬元。建設類項目467個“盲村”廣電工程、4所敬老院、3座鄉鎮自來水廠順利建成,解決8.9萬人飲水安全問題;改造農村公路危橋10座。完成新型農民和就業技能培訓9200人。保障水平不斷提高。新增城鎮就業3890人,下崗失業人員再就業1710人。城鄉居民養老保險參保79.5萬人,發放養老金1.4億元。實施扶貧開發項目109個,減少貧困人口3.1萬人。住房公積金歸集和貸款總量雙居全市首位。50萬平方米安置房、250套廉租房、750套公租房建設快速推進。改造農村危房3000戶。各項事業健康發展??h圖書館晉升為國家二級館。搶救性發掘漢代雙石槨古墓,出土文物25件?!靶帕x兄妹”被評為省第三屆道德模范,獲得全國第四屆道德模范提名獎。高考本科達線率48.5%,超過全省平均水平6.5個百分點;全縣10.2萬名農村義務教育階段學生享受免費營養餐;城關鎮中心小學等6所學校被評為全國新教育實驗優秀學校。我縣榮獲全國群眾體育先進單位。在全省率先啟動大病保險補償工作??h一院順利通過二甲復審。出生人口性別比較上年下降7.9個點,二多孩政策符合率較上年提高6個百分點,低生育水平保持穩定?!笆濉币巹澲衅谠u估順利完成。第三次全國經濟普查工作穩步推進。國防動員、民兵預備役、基層人防工作取得新進展。連續五屆被命名為全省雙擁模范縣。與合肥市結對合作取得實效。工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、科協、紅十字會作用充分發揮。物價、編制、外事僑務、民族宗教、郵政、氣象、海事、供銷等工作都取得了新業績。社會管理持續創新。扎實開展領導干部開門接訪、帶案下訪活動,注重發揮群眾工作網絡體系作用,全縣信訪形勢有所好轉。深入開展安全生產大檢查活動,重點行業和領域安全監管得到加強。依法打擊違法犯罪行為,網格化服務管理實現全覆蓋。周集鎮人民調解委員會榮獲全國先進單位。曹廟鎮甄崗村、長集鎮錢店村被命名為全省民主法治示范村。
    行政服務進一步優化。認真貫徹落實中央八項規定,切實改進作風,政府執行力和公信力有效提升。各項改革穩步實施。水管體制改革圓滿完成??h級公立醫院綜合改革取得階段性成果。在廣泛調研的基礎上確定新一輪鄉鎮財政體制。營改增試點、公務卡制度、事業單位轉企改制、企業統計“一套表”和工商質監藥監管理體制等改革扎實開展。組建長集現代農業示范區管委會、工業投資公司。聯合村鎮銀行掛牌運營。依法行政深入推進。健全政府常務會議學法制度,嚴格規范決策程序,力求行政決策科學民主。全面清理1980年以來規范性文件。自覺接受縣人大及其常委會依法監督,主動接受縣政協民主監督和社會各界監督,承辦人大代表建議意見125件、政協委員提案278件,辦理質量明顯提高?!傲濉逼辗ㄈ〉脤嵭?。政府網站公開信息突破1萬條、及時回復網民帖件274件。部門預決算和“三公”經費逐步公開。政務中心辦理行政審批2.2萬件。勤政廉政不斷強化?!叭椩u議”和“十項嚴查”活動成效明顯,效能問責60人。公務接待和文風會風明顯轉變?!叭匾淮蟆睕Q策監督和政務督查得到加強。實行縣領導重點工作預安銷號制度,共實施預安事項187項,按時盤點銷號169項。強化重點領域、關鍵環節的行政監察和審計監督,嚴厲查處違紀違法案件。榮獲全省招投標平臺建設先進縣、審計信息化運用先進縣。政府投資審計做法在全省專題會議上交流并受到國家審計署肯定。
    各位代表,過去一年,霍邱在轉型中發展,在逆勢中前行,勢頭積極向好,成績來之不易。這是市委市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大縣政協關心支持的結果,是全縣人民奮力拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協委員,向全縣人民,向所有關心支持參與霍邱建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    當前,經濟社會發展中存在的突出問題是:工業園區承載力不強,產業集聚度低;部分引資項目質量不高,落地建設進展不快;農業基礎仍較薄弱,農副產品加工轉化率較低;建設用地等要素制約持續趨緊;城鄉規劃建設管理秩序亟待規范;節能減排壓力增大;機關效能有待提升;安全生產基礎不牢;信訪維穩形勢依然嚴峻。對此,我們將采取有力措施,認真加以解決。

    二、銳意進取,譜寫加快發展的新篇章

    根據縣委十三屆六次全會精神,2014年政府工作總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,實施農業穩縣、工業富縣、生態立縣、文明育縣四項戰略,堅持工業化、城鎮化和農業現代化三化統籌,解放思想,扎實苦干,力爭“十二五”末躋身全省經濟強縣,為全面建成小康霍邱奠定堅實基礎。綜合考慮,主要預期目標是:地區生產總值增長10%以上;規模工業增加值增長12%以上;財政收入增長10%以上;固定資產投資增長15%左右;到位境內引資增長15%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;農民人均純收入增長12%以上。
    為實現上述目標,必須著力抓好以下六個方面工作:
    (一)堅定不移推進跨越發展,在做強縣域實力上尋求新突破。強力推進招商引資。深入開展“招商引資突破年”活動。大力推進園區招商、產業招商、以商招商和專業招商,積極組織參加投資環境說明會、招商推介會,切實提高招商引資成功率。立足優勢資源和主導產業,充實完善招商產業指導目錄,重點引進資源深度開發和延伸產業鏈項目。突出長三角、珠三角和合肥經濟圈等區域,主攻央企、知名民企和行業領軍企業,積極引進戰略性投資項目。進一步健全重大招商項目預審制度,嚴把項目準入關,強化合同約束,著力提高招商實效。完善會商推進和跟蹤服務機制,加快招商項目落地建設進度。全年實施超千萬元引資項目80個以上,其中億元項目20個以上。積極謀劃爭取項目。認真研究國家產業政策和投資導向,搶抓我縣被列為大別山扶貧開發片區縣、省新型城鎮化試點縣等機遇,謀劃儲備一批事關長遠發展的鐵礦開發與鋼鐵深加工配套、城鎮建設、基礎設施、現代農業、現代服務業等項目。加大先期投入,做實前期工作,增強項目競爭力。繼續實行以獎代補,激勵支持項目謀劃和資金爭取工作,保持全市先進位次。有效拓寬融資渠道。圍繞年度投資計劃,融資方案同步跟進。做大城投公司、工業投資公司、興業擔保公司資產規模,增強融資能力,充分發揮政府投資帶動效應。強化對銀行業金融機構存貸比等指標考核,確保新增存款主要用于當地發展。創新融資方式,加快發展互助合作基金、知識產權質押貸款、林權抵押貸款等業務。全年新增貸款20億元以上。擴大社會融資,支持禾粒源食品、麻黃雞禽業、蓼源貿易公司“新三板”掛牌和華安達集團區域性股權交易掛牌。完成農聯社改制。引導社會資本投資基礎設施和標準化廠房建設。
    (二)堅定不移推進轉型發展,在增強發展后勁上邁出新步伐。大力實施工業富縣、農業穩縣戰略,加快發展現代服務業。推動工業轉型升級。做大工業平臺。深入開展“園區建設提升年”活動。5個園區新增基礎建設投資6億元以上。經濟開發區進一步完善管理體制,完成移位、擴區及產業規劃編制,建成吳集火車站進站道路、武鋼冶金工業園一期工程和20萬平方米標準化廠房,規劃建設循環經濟產業園,加強核心區環境綜合治理。提升城北工業園規劃建設水平,完成緯二路及其配套設施建設。姚李工業園、長集現代農業示范區分別完成基礎建設投資4500萬元和4000萬元以上。臨淮產業園加快實施綜合碼頭二期等工程。規劃建設高新技術產業園??茖W引導馮井等5個鄉鎮工業集中區加快建設。鼓勵發展區中園、園中園。促進工業項目有序向園區集聚。強化項目帶動。力促首礦大昌300萬噸鋼廠等項目建成投產。加快重新集、張莊礦采選等項目建設進度。全面落實幫扶政策措施,支持骨干企業壯大規模,促進小微企業健康成長。全年新增規模工業企業15家,億元企業發展到55家。鼓勵自主創新。深入實施重點人才工程,加快創新型人才隊伍建設。深化產學研合作,支持企業建立研發基地。大力推進“兩化”融合,重點培育示范企業10家。新增國家高新技術企業3家。授權專利300件以上。爭創省名牌產品3個、著名商標2個。扎實開展“質量強縣”活動。加快發展現代農業。強化為農服務。大力推進農業生產全程社會化服務試點,發揮農事服務中心作用,為農業生產提供技術、市場信息等服務。加強農技人才隊伍建設管理。改善農業基礎。完成花園等鄉鎮25萬畝高標準基本農田建設和沿崗河疏浚、史河總干渠除險加固、灃河治理一期工程。加快實施二道河、淠河綜合治理和孟集重點農水項目。著力實施“八小工程”。堅持防汛抗旱兩手抓。促進農民增收。扎實開展小麥高產攻關活動和水稻產業提升行動,加快農業生產全程機械化進程,進一步提高糧食綜合生產能力,保持糧食總產全省第一位次。推進農村承包土地依法有序流轉,積極培育家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體,新發展農村經濟合作組織40個。按照“基地型、集團化、鏈條式”的思路,大力發展農副產品加工業,培育壯大農業產業化龍頭企業。加快發展標準化畜禽養殖業、水產健康養殖業。積極發展高效農業、生態農業和休閑觀光農業。做好綠色農產品申報認證工作。發展壯大現代服務業。規劃建設經濟開發區鋼鐵物流園、城區綜合物流園、長集物流園、慶發港務物流園。鼓勵發展電子商務、物流配送等現代服務業。新增限上商貿流通企業5家。提升臨淮崗景區內涵,加快實施水門公園、三霄文化園等旅游開發項目。加大下駱山、古壁山等旅游資源推介力度。不斷提升旅游接待能力和水平。搞好外貿型企業培育工作,新增進出口實績企業3家。
    (三)堅定不移推進統籌發展,在促進城鄉一體上增添新亮點。圍繞縣級中等城市目標,認真實施城區建設四年行動計劃,著力加快新型城鎮化進程??茖W編制各項規劃。全面完成城區控規編制,做好教育、文化體育、醫療衛生、商業網點等專項規劃編制工作。啟動東部新區、濱湖片區、水門塘片區城市設計和濱湖景觀設計。指導重點集鎮高起點編制控制性規劃。完成第二批美好鄉村中心村建設規劃編制任務。提升城市建設品位。扎實開展“城市功能完善年”活動。大力實施暢通工程,完成北環路二期、大同路、水門塘路、海河南路、經五路、軍民路建設工程,打通臥陽中路南段。加快實施公建配套項目,建成政務中心、規劃展示館、中醫院綜合樓、二院急救中心和臥陽渠東側景觀帶,實施光明大道和東湖路綜合整治、人民廣場提升改造、縣體育中心建設、縣汽車站遷建、水門公園環塘景觀工程,啟動遷建縣一中、縣二院、殯儀館。精心實施安居工程,建設100萬平方米安置房和500套公租房,完成棚戶區改造1000戶。力促蘇潤綜合體、安天華府、公園路城市綜合體等項目加快建設進度。以臥陽路為主軸,啟動建設8平方公里新城區。以西湖中路北段、東關糧站等片區為突破口,逐步改造老城區。建設馬店首礦大道,實施龍馬大道和工業大道二期工程,拉開副中心城市框架。積極推進鎮村建設。按照非均衡發展的思路,加強分類指導,鼓勵支持姚李、長集等中心鎮和重點鎮擴容提質,完善集鎮功能。整合涉農項目資金,加大美好鄉村建設投入力度,全面完成首批中心村建設任務。改造農村危房3000戶。提高創建管理水平。圍繞爭創全省文明縣城目標,以“三線三邊”為突破口,全面深化“三清”集中行動日活動,重點解決臟亂差問題。建立健全農村生活垃圾收集轉運處理機制。完善城市管理機制,提升精細化管理水平。全面整治規范城鄉土地管理和規劃建設秩序,嚴厲查處土地違法案件,依法查處違法建設行為。大力整治建設環境,嚴格執行征地拆遷政策,加強招投標監督管理,依法規范建設工程市場秩序。改善縣域基礎設施。完成105國道改線、長集火車站進站道路及站前廣場、310省道眾葉路霍邱段、左單路秦臺至左王段、龍茶路、羊高路、棗高路、戶烏路、五塔至石店、工農兵大橋至長馬等道路建設和反修橋重建工程。加快建設霍陳路。啟動建設白蓮至牛集等道路。實施連村道路150公里。改造農村公路危橋10座。加強縣鄉公路養護管理。新建臨水等4座35千伏變電站,建改10千伏線路180公里、臺區400個。加快寬帶網絡建設。
    (四)堅定不移推進綠色發展,在打造生態霍邱上實現新提升。著力實施生態立縣戰略,不斷增強生態競爭力。加強生態保護建設。強化城東湖飲用水水源地綜合整治和龍潭水庫水源地保護。同步建成城區北環路雨污分流管網,配套建設東環路排污排水工程。推進城東污水泵站和姚李、長集、經濟開發區污水處理廠建設。加快實施農村環境連片整治項目。鞏固西部采石場關閉成果。整頓規范礦區廢礦石加工經營秩序。大力實施森林增長工程,突出環城、礦區、城東湖水源地和霍眾路、羅花路、霍陳路“三區三線”重點區域造林。完成油茶基地造林任務。積極創建省級森林城鎮、森林村莊和生態鄉鎮。強力推進節能減排。建立健全激勵約束機制,倡導低碳消費理念,強化工業企業、建筑行業和公共機構節能。加大機動車尾氣和農業面源污染減排治理力度。確保完成年度節能減排任務。促進資源節約集約利用。落實最嚴格的耕地保護制度,依法打擊土地違法行為。加大城鄉建設用地增減掛鉤、獨立選址工作力度。加強閑置土地、低效利用土地處置,盤活存量資源。強化礦產資源開發保護,促進鐵礦尾砂充填和綜合高效利用。
    (五)堅定不移推進協調發展,在優化公共服務上再上新臺階。優先發展教育事業。加強教師隊伍建設和校園安全管理,均衡發展義務教育,切實提高教育教學質量。優化城區中小學教育資源布局,著力解決“大額班”問題。加快發展現代職業教育、特殊教育。新建鄉鎮公辦幼兒園6個。繁榮文化體育事業。深入實施公民道德建設工程和文化惠民工程。做好非物質文化遺產保護和傳承工作。加強革命遺址、文廟、李氏莊園等文物修繕保護。啟動實施紅25軍軍部舊址復建工程。廣泛開展群眾性文化活動和全民健身運動,積極參戰省十三運會。提高醫療服務水平。深化縣級公立醫院綜合改革。擴建6所鄉鎮衛生院。著力構建和諧醫患關系。加強計生優質服務。充分發揮“村為主”機制作用,繼續強化目標責任制管理,加快轉型發展步伐,促進核心指標進一步優化。統籌發展其他事業。扎實做好第三次全國經濟普查工作。大力實施整村推進和產業扶貧,減少貧困人口3萬人。重視發展民族事業。依法管理宗教事務。加強國防后備力量、基層人防和防災救災應急體系建設。完成第九屆村民委員會換屆。強化社區功能,提升管理服務水平。充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、科協、紅十字會作用。做好物價、氣象、郵政、外事僑務、檔案方志等工作。
    (六)堅定不移推進和諧發展,在增進人民福祉上取得新成效。堅持民生優先,加強和創新社會管理,不斷增強群眾的幸福感。提高財政績效改善民生。壯大主體財源、開辟新興財源、培植后續財源,依法嚴格財稅征管,確保應收盡收。加強科學化精細化管理,切實提高財政資金使用績效。以目標促進度、以機制保質量,精心實施各項民生工程。健全工程類項目管護和運行機制,確保持續發揮效益。創業帶動就業夯實民本。加快基層創業就業服務平臺建設。扎實開展就業技能培訓,注重發展勞動密集型產業,重點幫助零就業家庭和就業困難人員就業。城鎮登記失業率控制在3.8%以內。健全保障體系維護民利。做好保障性住房分配和管理工作。加大社會保險擴面征繳力度。重視發展居家養老和機構養老服務業。加快建立留守兒童、孤兒、流浪乞討人員和精神病患者關愛服務體系。依法保護婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權益。創新社會治理保障民安。按照“政策問題要落實、合理訴求要解決、無理取鬧要教育、違法行為要打擊”的要求,嚴格執行首問負責制、限時辦結制,進一步暢通信訪渠道,規范信訪秩序,促進信訪形勢逐步好轉。加強社會治安防控體系和鄉鎮社會管理服務中心建設,依法打擊違法犯罪行為。做好社區矯正、法律援助和人民調解工作。強化企業安全生產主體責任和部門監管責任、鄉鎮屬地管理責任,深入排查治理非煤礦山、道路交通、公共消防等重點行業和領域安全隱患,堅決遏制較大以上事故發生。

    三、拼搏奮進,積極建設人民滿意政府

    面對科學發展的新形勢、新任務,肩負全縣人民的新重托、新期待,我們必須牢記使命、勇于擔當,創新實干、永不懈怠。
    對人民負責。扎實開展群眾路線教育實踐活動。認真學習貫徹十八屆三中全會精神,不斷提高為民理政的能力和水平。全面落實強農惠農政策,大力實施收入倍增規劃,持續增加城鄉居民收入。繼續推進“陽光村務工程”,鞏固完善“三級聯動、四級監控”糾風機制,強化農民負擔監督管理。牢記執政為民宗旨,傾力增強住房、社保、就業等保障能力,統籌解決特困企業社保遺留問題。強力推進“陽光低?!?,嚴格執行動態管理和責任追究制度。嚴肅查處侵害群眾利益案件。依法保護被征地拆遷群眾合法利益,認真辦理失地農民養老保險。加快推進基本公共服務均等化,讓發展成果更多更公平惠及全縣人民。
    為人民干事。拓寬市場化運作思維和領域,發揮市場在資源配置中的決定性作用。突出發展第一要務,強力推進經濟工作項目化、項目工作責任化,增強縣域發展實力。積極探索創新,認真破解發展用地、企業融資和用工等制約瓶頸。全面推行預安銷號制度,強化政務督查和行政問責,確保重點工作高效落實。扎實開展“三項評議”和“十項嚴查”活動,突出關鍵股室和窗口單位,加強明察暗訪,加大懲戒力度,提高機關效能,切實優化發展環境。進一步改進會風文風,嚴格控制檢查評比,促進政府工作提速提質提效。完成工商質監藥監管理體制改革,穩步實施交通管理體制、事業單位分類改革和行政審批權相對集中改革,讓全縣人民共享改革紅利。
    受人民監督。強化法治理念、法治思維,科學運用法治方式,全面推進依法行政。嚴格執行“三重一大”決策制度,努力做到重要決策前充分調研、聽證在先,決策中發揚民主、集思廣益,決策后雷厲風行、狠抓落實,確保行政決策科學民主高效,避免決策失誤。主動接受縣人大及其常委會依法監督、縣政協民主監督和社會各界監督,認真辦理人大代表議案、建議、意見和政協建議案、委員提案。探索建立人大代表、政協委員和群眾代表重大行政執法活動現場監督機制。加強政府網站群建設,大力推進政務公開和“三公”經費公開。扎實做好“六五”普法。加快建設“平安霍邱”、“法治霍邱”,維護社會公平正義。
    讓人民信任。堅持有諾必踐、有行必果,積極營造誠實守信的社會環境。嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制,加強廉政風險防控管理。強化對工程建設招投標、經營性土地出讓、政府投資采購等重點領域的行政監察和審計監督,從源頭預防和治理腐敗。加強財政資金審計、經濟責任審計、土地資金管理審計和對關鍵崗位的監督制約,依法查處違紀違法案件,確保干成事不出事。全面貫徹落實中央八項規定,大力整治“四風”,規范公務接待、公務用車,壓縮“三公”經費,真正做到為民務實清廉。
    各位代表,一元復始,書寫美好希望;萬象更新,承載幸福吉祥。讓我們在中共霍邱縣委的堅強領導下,腳踏實地,銳意進取,投身中國夢,譜寫新篇章,為加快全面建成小康霍邱的新進程而努力奮斗!